{"id":1932,"date":"2020-05-05T13:11:38","date_gmt":"2020-05-05T11:11:38","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ak-ak.sk\/?p=1932"},"modified":"2023-04-24T08:21:34","modified_gmt":"2023-04-24T06:21:34","slug":"viedensky-dohovor-o-diplomatickych-stykoch-a-jeho-suvislost-s-navratovym-konanim-v-zmysle-%c2%a7-123-a-nasl-cmp","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ak-ak.sk\/de\/viedensky-dohovor-o-diplomatickych-stykoch-a-jeho-suvislost-s-navratovym-konanim-v-zmysle-%c2%a7-123-a-nasl-cmp\/","title":{"rendered":"Viedensk\u00fd dohovor o diplomatick\u00fdch stykoch a jeho s\u00favislos\u0165 s n\u00e1vratov\u00fdm konan\u00edm v zmysle \u00a7 123 a nasl. CMP"},"content":{"rendered":"\n

Publikovali sme v Bulletine slovenskej advok\u00e1cie \u010d. 4\/2019:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Vznik\u00e1 malolet\u00fdm de\u0165om ako rodinn\u00fdm pr\u00edslu\u0161n\u00edkom diplomatick\u00e9ho z\u00e1stupcu v krajine prij\u00edmaj\u00faceho \u0161t\u00e1tu obvykl\u00fd pobyt v \u010dase ich p\u00f4sobenia v tejto krajine alebo je, naopak, tak\u00fdto pobyt pova\u017eovan\u00fd len za do\u010dasn\u00fd? Ak\u00e9 to m\u00e1 n\u00e1sledky a vplyv priamo na malolet\u00e9 die\u0165a<\/em>?<\/p>\n\n\n\n

1. \u00davod<\/strong><\/p>\n\n\n\n

N\u00e1vratov\u00e9 konania s\u00fa nesmierne komplikovan\u00fdmi a ob\u0161\u00edrnymi konaniami tak po str\u00e1nke pr\u00e1vnej, ako aj po str\u00e1nke emocion\u00e1lnej. \u010casto sa st\u00e1va, \u017ee rodi\u010d urob\u00ed auton\u00f3mne rozhodnutie o mieste pobytu die\u0165a\u0165a bez toho, aby toto rozhodnutie vopred komunikoval s druh\u00fdm rodi\u010dom,  relevantn\u00fdm \u0161t\u00e1tnym org\u00e1nom ochrany det\u00ed alebo s\u00fadom a s die\u0165a\u0165om od\u00edde za hranice do in\u00e9ho \u0161t\u00e1tu alebo sa po do\u010dasnom pobyte v inom \u0161t\u00e1te odmietne vr\u00e1ti\u0165 sp\u00e4\u0165 s die\u0165a\u0165om do \u0161t\u00e1tu obvykl\u00e9ho pobytu. Na tomto mieste sa stret\u00e1vame s pojmom medzin\u00e1rodn\u00fd \u00fanos det\u00ed, kedy sa jeden z rodi\u010dov rozhodne opusti\u0165 doteraj\u0161ie miesto pobytu malolet\u00e9ho die\u0165a\u0165a a premiestni sa s n\u00edm na \u00fazemie in\u00e9ho \u0161t\u00e1tu, \u010dasto do \u0161t\u00e1tu, odkia\u013e rodi\u010d poch\u00e1dza<\/strong>. Malolet\u00e9 deti nasleduj\u00fa v\u017edy svojich rodi\u010dov alebo rodi\u010da, putuj\u00fa medzi krajinami, \u010dasto si vytv\u00e1raj\u00fa nov\u00e9 soci\u00e1lne v\u00e4zby a sna\u017eia sa zvykn\u00fa\u0165 si na nov\u00e9 prostredie na \u00fazem\u00ed in\u00e9ho \u0161t\u00e1tu. Ak v\u0161ak doch\u00e1dza k presunu die\u0165a\u0165a bez s\u00fahlasu oboch rodi\u010dov a ide o jeho premiestnenie do in\u00e9ho \u0161t\u00e1tu len na z\u00e1klade rozhodnutia jedn\u00e9ho z rodi\u010dov, tak\u00fdmto sp\u00f4sobom m\u00f4\u017ee doch\u00e1dza\u0165 k v\u00e1\u017enemu z\u00e1sahu nielen do pr\u00e1v die\u0165a\u0165a, ale aj do pr\u00e1v druh\u00e9ho rodi\u010da, ktor\u00fd nemal mo\u017enos\u0165 sa k zmene bydliska alebo miesta pobytu do in\u00e9ho \u0161t\u00e1tu akoko\u013evek vyjadri\u0165 alebo tak\u00e9muto konaniu druh\u00e9ho rodi\u010da zabr\u00e1ni\u0165. V praxi sa pri rie\u0161en\u00ed jednotliv\u00fdch pr\u00edpadov stret\u00e1vame s anom\u00e1liami, resp. trhlinami v pr\u00e1vnych predpisoch Slovenskej republiky a medzin\u00e1rodn\u00fdch dokumentoch, ktor\u00e9 ved\u00fa k nemo\u017enosti zabezpe\u010denia najlep\u0161ieho z\u00e1ujmu malolet\u00fdch det\u00ed<\/strong>. V tejto s\u00favislosti poukazujeme na Dohovor o ob\u010dianskopr\u00e1vnych aspektoch medzin\u00e1rodn\u00fdch \u00fanosov det\u00ed z roku 1980 (\u010falej len ako \u201eHaagsky dohovor\u201c) ako aj na Nariadenie Brusel Rady ES \u010d. 2201\/2003 z 27. decembra 2003 o s\u00fadnej pr\u00e1vomoci a uzn\u00e1van\u00ed a v\u00fdkone rozsudkov v man\u017eelsk\u00fdch veciach a vo veciach rodi\u010dovsk\u00fdch pr\u00e1v a povinnost\u00ed, ktor\u00fdm sa zru\u0161uje nariadenie (ES) \u010d. 1347\/2000 (\u010falej len ako \u201eNariadenie Brusel IIa\u201c), ktor\u00e9 obsahuj\u00fa \u010dl\u00e1nky t\u00fdkaj\u00face sa pr\u00e1vomoci signat\u00e1rskych \u0161t\u00e1tov, kedy pr\u00e1vomoc sa v ich ustanoveniach odvodzuje v\u017edy len od miesta obvykl\u00e9ho pobytu<\/strong> malolet\u00e9ho die\u0165a\u0165a.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u010co v\u0161ak v pr\u00edpade, ak d\u00f4jde k neopr\u00e1vnen\u00e9mu premiestneniu malolet\u00e9ho die\u0165a\u0165a, ktor\u00e9 \u017eilo nieko\u013eko rokov s rodi\u010dmi na \u00fazem\u00ed prij\u00edmaj\u00faceho \u0161t\u00e1tu, kam bol vyslan\u00fd jeden z jeho rodi\u010dov ako diplomatick\u00fd z\u00e1stupca Slovenskej republiky, sp\u00e4\u0165 na \u00fazemie Slovenskej republiky? <\/strong>Hovor\u00edme o medzin\u00e1rodnom \u00fanose die\u0165a\u0165a? Vznikol die\u0165a\u0165u na \u00fazem\u00ed prij\u00edmaj\u00faceho \u0161t\u00e1tu obvykl\u00fd pobyt alebo zostal zachovan\u00fd jeho obvykl\u00fd pobyt na Slovensku i napriek tomu, \u017ee tu nieko\u013eko rokov ne\u017eije, nenav\u0161tevuje \u0161kolsk\u00e9 zariadenie, nie je mu poskytovan\u00e1 zdravotn\u00e1 starostlivos\u0165 a vzh\u013eadom na n\u00edzky vek nem\u00e1 zachovan\u00e9 ani soci\u00e1lne v\u00e4zby a p\u00f4vodn\u00e9 citov\u00e9 z\u00e1zemie<\/p>\n\n\n\n

2. Prax<\/strong><\/p>\n\n\n\n

V praxi sme sa stretli s pr\u00edpadom, kedy rodi\u010dia spolo\u010dne na z\u00e1klade vz\u00e1jomnej dohody vycestovali na \u00fazemie prij\u00edmaj\u00faceho \u0161t\u00e1tu, kam bol otec vyslan\u00fd ako diplomatick\u00fd z\u00e1stupca Slovenskej republiky. Rodi\u010dia v tomto \u0161t\u00e1te dostali do n\u00e1jmu byt, malolet\u00e9 deti prihl\u00e1sili na povinn\u00fa \u0161kolsk\u00fa doch\u00e1dzku a na r\u00f4zne mimo\u0161kolsk\u00e9 aktivity. Rodina sa za\u010dala prisp\u00f4sobova\u0165 zmene prostredia, deti sa za\u010dali u\u010di\u0165 \u00faradn\u00fd jazyk prij\u00edmaj\u00faceho \u0161t\u00e1tu a vytvorili si tu soci\u00e1lne v\u00e4zby a kontakty. Po nieko\u013ek\u00fdch mesiacoch sa matka rozhodla opusti\u0165 \u00fazemie prij\u00edmaj\u00faceho \u0161t\u00e1tu, nadviazala nov\u00fd partnersk\u00fd vz\u0165ah na \u00fazem\u00ed Slovenskej republiky, opustila rodinu a odcestovala sp\u00e4\u0165 na Slovensko. V tomto \u010dase rodi\u010dia uzatvorili rodi\u010dovsk\u00fa dohodu a dohodli sa, \u017ee deti zostan\u00fa s otcom v zahrani\u010d\u00ed, bud\u00fa tam i na\u010falej nav\u0161tevova\u0165 \u0161kolsk\u00e9 zariadenie a na \u00fazemie Slovenska bud\u00fa chodi\u0165 v\u00fdlu\u010dne z d\u00f4vodu n\u00e1v\u0161tev matky. V\u0161etko bolo v poriadku, bez ak\u00fdchko\u013evek ob\u0161trukci\u00ed \u010di probl\u00e9mov, otec re\u0161pektoval rozhodnutie matky, pravidelne cestoval nieko\u013ekokr\u00e1t do roka s malolet\u00fdmi de\u0165mi za matkou, hradil cestovn\u00e9 n\u00e1klady det\u00ed, matku s\u00fastavne informoval o malolet\u00fdch de\u0165och, o ich potreb\u00e1ch, zn\u00e1mkach a zdravotnom stave a pod., prisp\u00f4soboval si pracovn\u00e9 povinnosti tak, aby de\u0165om neodoprel pr\u00e1vo na druh\u00e9ho rodi\u010da, ktor\u00fd za nimi i napriek tomu necestoval, nehradil v\u00fd\u017eivn\u00e9 a vyjm\u00fac zop\u00e1r telefonick\u00fdch hovorov neprejavoval skuto\u010dn\u00fd z\u00e1ujem o deti. Situ\u00e1cia sa zmenila po takmer troch rokoch \u017eivota det\u00ed v zahrani\u010d\u00ed, kedy si na \u00fazem\u00ed prij\u00edmaj\u00faceho \u0161t\u00e1tu vytvorili zna\u010dn\u00e9 soci\u00e1lne z\u00e1zemie, boli tu \u0161\u0165astn\u00e9, spokojn\u00e9 a najm\u00e4 zastabilizovan\u00e9. Pribli\u017ene v tomto \u010dase matka svojvo\u013ene zmenila dohodu rodi\u010dov a dve z troch malolet\u00fdch det\u00ed otcovi nevr\u00e1tila. Malolet\u00e9 deti tak zostali v d\u00f4sledku uveden\u00e9ho neopr\u00e1vnene zadr\u017ean\u00e9 na Slovensku, bez ak\u00e9hoko\u013evek kontaktu s otcom, bez pr\u00edtomnosti \u010fal\u0161ieho s\u00farodenca, bez pokra\u010dovania v povinnej \u0161kolskej doch\u00e1dzke, na ktor\u00fa boli na \u00fazem\u00ed prij\u00edmaj\u00faceho \u0161t\u00e1tu riadne prihl\u00e1sen\u00e9, <\/strong>teda ocitli sa v krajine, kam nieko\u013eko rokov cestovali len za \u00fa\u010delom n\u00e1v\u0161tev matky, ktor\u00e1 ich opustila, dlhodobo javila o nich len administrat\u00edvny z\u00e1ujem a najm\u00e4, po dobu nieko\u013ek\u00fdch rokov nezabezpe\u010dovala faktick\u00fa starostlivos\u0165 o ich osoby. Na druhej strane na \u00fazem\u00ed prij\u00edmaj\u00faceho \u0161t\u00e1tu zostal rodi\u010d, ktor\u00fd akt\u00edvne vykon\u00e1val svoje rodi\u010dovsk\u00e9 pr\u00e1va a povinnosti, po odchode matky prevzal pln\u00fa starostlivos\u0165 o deti, o malolet\u00e9 deti sa dennodenne staral a zabezpe\u010doval ich stravovanie, hygienick\u00e9 potreby, eduka\u010dn\u00fd re\u017eim ako aj vy\u017eivovaciu povinnos\u0165 v celom rozsahu, pri\u010dom dnes v d\u00f4sledku jednostrann\u00e9ho, vedom\u00e9ho a cielen\u00e9ho konania matky zostal bez ich pr\u00edtomnosti a ani po pr\u00edchode na \u00fazemie Slovenska mu nebol zo strany matky umo\u017enen\u00fd kontakt s de\u0165mi, resp. mu neboli poskytnut\u00e9 \u017eiadne relevantn\u00e9 inform\u00e1cie o de\u0165och.<\/p>\n\n\n\n

Ot\u00e1zkou preto ost\u00e1va, \u010di je mo\u017en\u00e9 v takomto pr\u00edpade iniciova\u0165 n\u00e1vratov\u00e9 konanie v zmysle \u00a7 123 a nasl. z\u00e1kona \u010d. 161\/2015 Z. z. Civiln\u00e9ho mimosporov\u00e9ho poriadku? Bude navrhovate\u013e po podan\u00ed n\u00e1vrhu v konan\u00ed \u00faspe\u0161n\u00fd? Umo\u017e\u0148uje mu tak\u00fdto postup slovensk\u00fd pr\u00e1vny poriadok s poukazom na vyhl\u00e1\u0161ku \u010d. 157\/1964 Viedensk\u00e9ho dohovoru o diplomatick\u00fdch stykoch (\u010falej len ako \u201eViedensk\u00fd dohovor<\/em>\u201c) ? <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Cie\u013eom Haagskeho dohovoru ako aj Nariadenia Brusel IIa je zabezpe\u010di\u0165 okam\u017eit\u00fd n\u00e1vrat die\u0165a\u0165a, ktor\u00e9 bolo neopr\u00e1vnene premiestnen\u00e9 do miesta jeho obvykl\u00e9ho pobytu.<\/strong><\/em> Oba medzin\u00e1rodn\u00e9 dokumenty obsahuj\u00fa pravidl\u00e1, resp. ustanovenia t\u00fdkaj\u00face sa pr\u00e1vomoci, uzn\u00e1vania a v\u00fdkonu rozhodnut\u00ed o rodi\u010dovsk\u00fdch pr\u00e1vach a povinnostiach, ktor\u00e9 s\u00fa priamo aplikovate\u013en\u00e9 a maj\u00fa prednos\u0165 pred vn\u00fatro\u0161t\u00e1tnym pr\u00e1vom, pri\u010dom ich priama pou\u017eite\u013enos\u0165 aj prednos\u0165 vypl\u00fdva z \u010dl\u00e1nku 288 ZFEU.<\/p>\n\n\n\n

V tejto s\u00favislosti Nariadenie Brusel IIa prim\u00e1rne ur\u010duje len \u010dlensk\u00fd \u0161t\u00e1t, ktor\u00e9ho s\u00fad m\u00e1 pr\u00e1vomoc vec prejedna\u0165 a pr\u00e1vomocou sa v uvedenom kontexte rozumie medzin\u00e1rodn\u00e1 s\u00fadna pr\u00edslu\u0161nos\u0165 (\u010di\u017ee to, v ktorom \u0161t\u00e1te sa bude vies\u0165 konanie) a a\u017e takto ur\u010den\u00fd \u0161t\u00e1t m\u00e1 pod\u013ea svojho vn\u00fatro\u0161t\u00e1tneho pr\u00e1va ur\u010di\u0165, ktor\u00fd z jeho s\u00fadov vec prejedn\u00e1. V intenci\u00e1ch \u010dl\u00e1nku 3 Haagskeho dohovoru a \u010dl\u00e1nku 2 ods. 11 Nariadenia Brusel IIa sa rodi\u010d dopust\u00ed neopr\u00e1vnen\u00e9ho premiestnenia malolet\u00e9ho die\u0165a\u0165a<\/em>, ak die\u0165a premiestni od rodi\u010da, ktor\u00fd ad 1) m\u00e1 riadne priznan\u00e9 opatrovn\u00edcke pr\u00e1vo k die\u0165a\u0165u a ad 2) toto pr\u00e1vo v \u010dase premiestnenia die\u0165a\u0165a aj skuto\u010dne vykon\u00e1val. V praxi sa teda vy\u017eaduje kumulat\u00edvne splnenie oboch podmienok, teda jednak pr\u00e1vnej str\u00e1nky, ale aj faktickej str\u00e1nky veci ako dvoch z\u00e1kladn\u00fdch podmienok predpokladan\u00fdch medzin\u00e1rodn\u00fdmi dokumentmi pre \u00faspe\u0161nos\u0165 v n\u00e1vratovom konan\u00ed.<\/p>\n\n\n\n

Na tomto mieste sa v\u0161ak stret\u00e1vame so spom\u00ednan\u00fdm probl\u00e9mom vzniku \u010di nevzniku obvykl\u00e9ho pobytu u die\u0165a\u0165a. Ak\u00fdm sp\u00f4sobom m\u00f4\u017ee s\u00fad nariadi\u0165 n\u00e1vrat die\u0165a\u0165a do krajiny, kde mu ofici\u00e1lne nevznikol obvykl\u00fd pobyt i napriek tomu, \u017ee v\u0161etky znaky pojmu obvykl\u00e9ho pobytu boli naplnen\u00e9<\/strong>? Leg\u00e1lna defin\u00edcia obvykl\u00e9ho pobytu neexistuje, t\u00fato defin\u00edciu neupravuj\u00fa medzin\u00e1rodn\u00e9 \u010di vn\u00fatro\u0161t\u00e1tne pr\u00e1vne normy. Vo v\u0161eobecnosti sa v\u0161ak m\u00e1 za to, \u017ee krajinou obvykl\u00e9ho pobytu die\u0165a\u0165a je krajina, v ktorej die\u0165a dlhodobo \u017eije, m\u00e1 tam vytvoren\u00e9 rodinn\u00e9 a soci\u00e1lne z\u00e1zemie, teda rodinu, priate\u013eov, nav\u0161tevuje tam pred\u0161kolsk\u00e9 alebo \u0161kolsk\u00e9 zariadenie, z\u00e1ujmov\u00e9 kr\u00fa\u017eky a pod., z\u00e1rove\u0148 je v tomto \u0161t\u00e1te zdravotne poisten\u00e9, m\u00e1 tu svojho lek\u00e1ra at\u010f.. V r\u00e1mci Eur\u00f3pskej \u00fanie zohr\u00e1va podstatn\u00fa \u00falohu pri interpret\u00e1cii pojmov S\u00fadny dvor Eur\u00f3pskej \u00fanie, ktor\u00fd sa zaoberal pojmom \u201eobvykl\u00fd pobyt\u201c<\/em> v dvoch rozsudkoch (1. Rozsudok z 2. apr\u00edla 2009 C-523\/07; 2. Rozsudok z 22. decembra 2010 C-497\/10 PPU). V zmysle rozsudku z 2. apr\u00edla 2009 C-523\/07 \u201eobvykl\u00fd pobyt\u201c<\/em> vo vz\u0165ahu k \u010dl\u00e1nku 8 ods. 1 Nariadenia Brusel IIa je ch\u00e1pan\u00fd tak, \u017ee ide \u201eo miesto, ktor\u00e9 odzrkad\u013euje ist\u00fa mieru za\u010dlenenia die\u0165a\u0165a do soci\u00e1lneho a rodinn\u00e9ho prostredia<\/em><\/strong>. Na tento \u00fa\u010del treba vzia\u0165 do \u00favahy najm\u00e4 trvanie, pravidelnos\u0165, podmienky a d\u00f4vody pobytu na \u00fazem\u00ed \u010dlensk\u00e9ho \u0161t\u00e1tu a pres\u0165ahovanie rodiny do tohto \u0161t\u00e1tu, \u0161t\u00e1tnu pr\u00edslu\u0161nos\u0165 die\u0165a\u0165a, miesto a podmienky \u0161kolskej doch\u00e1dzky, jazykov\u00e9 znalosti, ako aj rodinn\u00e9 a soci\u00e1lne v\u00e4zby, ktor\u00e9 die\u0165a udr\u017eiava v danom \u0161t\u00e1te. Je na vn\u00fatro\u0161t\u00e1tnom s\u00fade, aby ur\u010dil, kde m\u00e1 die\u0165a\u0165a obvykl\u00fd pobyt, maj\u00fac na pam\u00e4ti v\u0161etky osobitn\u00e9 skutkov\u00e9 okolnosti ka\u017ed\u00e9ho jednotliv\u00e9ho pr\u00edpadu.\u201c. <\/em>\u010ealej v zmysle rozsudku ESD z 22. decembra 2010, Barbara Mercredi proti Richardovi Chaffeovi,C-497\/10 PPU<\/em>) pojem \u201eobvykl\u00fd pobyt<\/em>\u201c v zmysle \u010dl\u00e1nku 8 a 10 Nariadenie Brusel IIa sa m\u00e1 vyklada\u0165 v tom zmysle, \u017ee tento pobyt zodpoved\u00e1 miestu, ktor\u00e9 odzrkad\u013euje ist\u00fa mieru za\u010dlenenia die\u0165a\u0165a do soci\u00e1lneho a rodinn\u00e9ho prostredia<\/em>. Je na vn\u00fatro\u0161t\u00e1tnom s\u00fade, aby ur\u010dil, kde m\u00e1 die\u0165a obvykl\u00fd pobyt, a zoh\u013eadnil pritom v\u0161etky osobitn\u00e9 skutkov\u00e9 okolnosti ka\u017ed\u00e9ho jednotliv\u00e9ho pr\u00edpadu.\u201c. Uveden\u00e9mu sa venuje aj Rozsudok ESD C-393\/18 zo d\u0148a 17. Okt\u00f3bra 2018 a Rozsudok C-512\/17 zo d\u0148a 28. J\u00fana 2018.<\/p>\n\n\n\n

            Dost<\/strong>\u00e1vame sa do situ\u00e1cie, kedy s\u00fa malolet\u00e9 deti, ktor\u00e9 \u017eili v zahrani\u010d\u00ed len ako \u010dlenovia rodiny diplomatick\u00e9ho z\u00e1stupcu tvoriace s\u00fa\u010das\u0165 jeho dom\u00e1cnosti zna\u010dne diskriminovan\u00e9, nemaj\u00fa zabezpe\u010den\u00fd rovnak\u00fd pr\u00edstup k s\u00fadu a spravodliv\u00e9mu s\u00fadnemu konaniu ako ich rovesn\u00edci, st\u00e1vaj\u00fa sa rukojemn\u00edkmi jedn\u00e9ho z rodi\u010dov, ktor\u00ed o ich bud\u00facnosti rozhodol svojvo\u013ene bez zistenia ich skuto\u010dn\u00e9ho z\u00e1ujmu a potrieb. <\/strong>Pr\u00e1vne v\u00e1kuum, resp. trhlina vo forme ne\u0161\u0165astne formulovan\u00fdch \u010dl\u00e1nkov Viedensk\u00e9ho dohovoru je upraven\u00e1 nasledovne:<\/p>\n\n\n\n

Pod\u013ea \u010dl\u00e1nku 31 Viedensk\u00e9ho dohovoru: \u201e<\/em>Diplomatick\u00fd z\u00e1stupca je vy\u0148at\u00fd z trestnej jurisdikcie prij\u00edmaj\u00faceho \u0161t\u00e1tu. Je taktie\u017e vy\u0148at\u00fd z jeho civilnej a spr\u00e1vnej jurisdikcie, s v\u00fdnimkou pr\u00edpadov, v ktor\u00fdch ide:<\/em><\/p>\n\n\n\n

  1. a) o vecn\u00fa \u017ealobu t\u00fdkaj\u00facu sa s\u00fakromnej nehnute\u013enosti na \u00fazem\u00ed prij\u00edmaj\u00faceho \u0161t\u00e1tu, okrem ak ju vlastn\u00ed v zast\u00fapen\u00ed vysielaj\u00faceho \u0161t\u00e1tu pre \u00fa\u010dely misie;<\/em><\/li>
  2. b) o \u017ealobu t\u00fdkaj\u00facu sa dedi\u010dstva, v ktorom je diplomatick\u00fd z\u00e1stupca ako s\u00fakromn\u00e1 osoba a nie ako splnomocnenec vysielaj\u00faceho \u0161t\u00e1tu vykon\u00e1vate\u013eom poslednej v\u00f4le, spr\u00e1vcom dedi\u010dstva, dedi\u010dom alebo odkazovn\u00edkom;<\/em><\/li>
  3. c) o \u017ealobu t\u00fdkaj\u00facu sa ak\u00e9hoko\u013evek slobodn\u00e9ho povolania alebo obchodnej \u010dinnosti, ktor\u00fa diplomatick\u00fd z\u00e1stupca vykon\u00e1va v prij\u00edmaj\u00facom \u0161t\u00e1te popri svojich \u00faradn\u00fdch funkci\u00e1ch.\u201c<\/em><\/li><\/ol>\n\n\n\n

                <\/em>Pod\u013ea \u010dl\u00e1nku 37 Viedensk\u00e9ho dohovoru: \u201e\u010clenovia rodiny diplomatick\u00e9ho z\u00e1stupcu tvoriaci s\u00fa\u010das\u0165 jeho dom\u00e1cnosti, ak nie s\u00fa ob\u010danmi prij\u00edmaj\u00faceho \u0161t\u00e1tu, po\u017e\u00edvaj\u00fa v\u00fdsady a imunity uveden\u00e9 v \u010dl\u00e1nkoch 29 a\u017e 36.\u201c<\/em><\/p>\n\n\n\n

    Viedensk\u00fd dohovor m\u00e1 pod\u013ea \u00a7 2 z\u00e1kona \u010d. 97\/1963 Zb. o medzin\u00e1rodnom pr\u00e1ve s\u00fakromnom a procesnom v platnom znen\u00ed: \u201eUstanovenia tohto z\u00e1kona sa pou\u017eij\u00fa, len pokia\u013e neustanovuje nie\u010do in\u00e9 medzin\u00e1rodn\u00e1 zmluva, ktorou je Slovensk\u00e1 republika viazan\u00e1 alebo z\u00e1kon vydan\u00fd na vykonanie medzin\u00e1rodnej zmluvy<\/em>\u201c prednos\u0165 pred z\u00e1konmi Slovenskej republiky, pri\u010dom v d\u00f4sledku jeho uplatnenia na \u00fazem\u00ed Slovenskej republiky sa dost\u00e1vame do situ\u00e1cie, kedy je dan\u00e1 pr\u00e1vomoc slovensk\u00fdch s\u00fadov na rozhodovanie o pr\u00e1vach a povinnostiach t\u00fdkaj\u00facich sa malolet\u00fdch det\u00ed na podklade existencie ich obvykl\u00e9ho pobytu pred vyslan\u00edm jedn\u00e9ho z rodi\u010dov na \u00fazemie prij\u00edmaj\u00faceho \u0161t\u00e1tu. <\/p>\n\n\n\n

    V intenci\u00e1ch citovan\u00fdch \u010dl\u00e1nkov Viedensk\u00e9ho dohovoru pobyt diplomatick\u00e9ho z\u00e1stupcu a jeho rodinn\u00fdch pr\u00edslu\u0161n\u00edkov v krajine prij\u00edmaj\u00faceho \u0161t\u00e1tu je pova\u017eovan\u00fd len za do\u010dasn\u00fd a kon\u010d\u00ed najnesk\u00f4r rozhodnut\u00edm zamestn\u00e1vate\u013ea o ukon\u010den\u00ed jeho vyslania do zahrani\u010dia.<\/strong> Ministerstvo zahrani\u010dn\u00fdch vec\u00ed a eur\u00f3pskych z\u00e1le\u017eitost\u00ed SR m\u00e1 v podstate kedyko\u013evek mo\u017enos\u0165 svojho zamestnanca odvola\u0165 a pred\u010dasne ukon\u010di\u0165 jeho p\u00f4sobenie v tom ktorom \u0161t\u00e1te. K takejto skuto\u010dnosti m\u00f4\u017ee d\u00f4js\u0165 kedyko\u013evek s t\u00fdm, \u017ee \u00fa\u010dastn\u00edk konania m\u00f4\u017ee len \u0165a\u017eko v konan\u00ed deklarova\u0165, na ak\u00fa dlh\u00fa dobu bol vyslan\u00fd, resp. aj preuk\u00e1za\u0165 hodnovernos\u0165 t\u00fdchto tvrden\u00ed a istotu, \u017ee ned\u00f4jde k pred\u010dasnej zmene, nako\u013eko t\u00e1to zmena nez\u00e1vis\u00ed od jeho osoby a jeho rozhodnutia.<\/p>\n\n\n\n

                <\/em>V nadv\u00e4znosti na status malolet\u00e9ho die\u0165a\u0165a, jeho odk\u00e1zanos\u0165 na rodi\u010da a v zmysle \u010dl\u00e1nkov 29 a\u017e 36 Viedensk\u00e9ho dohovoru, malolet\u00e9 die\u0165a ako \u010dlen rodiny diplomatick\u00e9ho z\u00e1stupcu tvoriaci s\u00fa\u010das\u0165 jeho dom\u00e1cnosti, po\u017e\u00edva v\u00fdsady a imunity uveden\u00e9 v predmetnom dohovore rovnako ako jeho rodi\u010d. Z tohto d\u00f4vodu za s\u00fa\u010dasnej pr\u00e1vnej \u00fapravy malolet\u00e9mu die\u0165a\u0165u na \u00fazem\u00ed prij\u00edmaj\u00faceho \u0161t\u00e1tu nevznik\u00e1 obvykl\u00fd pobyt, <\/em>\u010do je zd\u00f4vodnen\u00e9 len do\u010dasnos\u0165ou ich \u010fal\u0161ieho zotrvania na \u00fazem\u00ed cudzieho \u0161t\u00e1tu a nie prim\u00e1rnym \u00famyslom zosta\u0165 tu \u017ei\u0165 natrvalo<\/strong>. Na\u010drtnut\u00e1 problematika vzniku \u010di nevzniku obvykl\u00e9ho pobytu die\u0165a\u0165a je alarmuj\u00faca najm\u00e4 z  d\u00f4vodu, \u017ee pov\u00e4\u010d\u0161ine s\u00fady v spojitosti s ust\u00e1len\u00edm obvykl\u00e9ho pobytu malolet\u00fdch det\u00ed nepova\u017euj\u00fa n\u00e1sledne za podstatn\u00e9 zis\u0165ova\u0165, kde deti aktu\u00e1lne \u017eij\u00fa a nav\u0161tevuj\u00fa \u0161kolsk\u00e9 zariadenia a do ak\u00e9ho prostredia s\u00fa integrovan\u00e9, ke\u010f\u017ee ich pobyt v prij\u00edmaj\u00facom \u0161t\u00e1te pretrv\u00e1va len do \u010dasu ukon\u010denia do\u010dasn\u00e9ho vyslania jedn\u00e9ho z ich rodi\u010dov. Tak\u00fdto pobyt m\u00e1 n\u00e1sledne len do\u010dasn\u00fd charakter a nezaklad\u00e1 predpoklad pos\u00fadenia ich pobytu v zahrani\u010d\u00ed na \u00fa\u010dely zistenia obvykl\u00e9ho pobytu.<\/p>\n\n\n\n

    V d\u00f4sledku uveden\u00e9ho je die\u0165a<\/strong>, ktor\u00e9 \u017eije nepretr\u017eite nieko\u013eko rokov v zahrani\u010d\u00ed (na \u00fazem\u00ed prij\u00edmaj\u00faceho \u0161t\u00e1tu), nav\u0161tevuje tu \u0161kolsk\u00e9 zariadenie, r\u00f4zne mimo\u0161kolsk\u00e9 aktivity, plynule hovor\u00ed miestnym \u00faradn\u00fdm jazykom, je mu tu poskytovan\u00e1 zdravotn\u00e1 starostlivos\u0165 a v priebehu nieko\u013ek\u00fdch rokov si tu vytvorilo siln\u00e9 soci\u00e1lne v\u00e4zby a dokonca tu mo\u017eno pl\u00e1nuje aj pokra\u010dova\u0165 v \u010fal\u0161om vzdel\u00e1van\u00ed, uveden\u00e9 do situ\u00e1cie, kedy v s\u00falade s v\u00fdsadami a imunitami \u0161pecifikovan\u00fdmi vo Viedenskom dohovore, ktor\u00e9 po\u017e\u00edvaj\u00fa jeho rodi\u010dia a ktor\u00e9 sa automaticky uplat\u0148uj\u00fa aj na jeho osobu, rezultuj\u00face do nezvniku obvykl\u00e9ho pobytu v danom \u0161t\u00e1te,<\/strong> nem\u00f4\u017ee o\u010dak\u00e1va\u0165 \u00faspe\u0161n\u00e9 s\u00fadne konanie vo veci jeho n\u00e1vratu do krajiny, ktor\u00fa ozna\u010duje za svoj domov.<\/strong> Die\u0165a nebude v tomto konan\u00ed vypo\u010dut\u00e9, s\u00fad nebude zis\u0165ova\u0165 jeho n\u00e1zor, nenariadi sa pr\u00edpadn\u00e9 znaleck\u00e9 dokazovanie a neuskuto\u010dn\u00ed sa ani \u0161etrenie v mieste posledn\u00e9ho bydliska die\u0165a\u0165a na Slovensku ani na \u00fazem\u00ed prij\u00edmaj\u00faceho \u0161t\u00e1tu. V tejto \u010dasti z\u00e1konn\u00fd r\u00e1mec \u00a7 123 CMP toti\u017eto vy\u017eaduje, aby s\u00fad rozhodol v rozsahu \u010di premiestnenie bolo neopr\u00e1vnen\u00e9 alebo naopak, \u010di bol naplnen\u00fd jeden z d\u00f4vodov pre nenariadenie n\u00e1vratu malolet\u00e9ho. S\u00fad sa v r\u00e1mci od\u00f4vodnenia uznesenia, ktor\u00fdm nenariadi n\u00e1vrat malolet\u00e9ho die\u0165a\u0165a do krajiny obvykl\u00e9ho pobytu bude teda zaobera\u0165 v\u00fdlu\u010dne charakterom diplomatick\u00e9ho zast\u00fapenia v s\u00favislosti s ustanoveniami Viedensk\u00e9ho dohovoru a  skuto\u010dnos\u0165ou, \u017ee die\u0165a\u0165u na \u00fazem\u00ed prij\u00edmaj\u00faceho \u0161t\u00e1tu nevznikol obvykl\u00fd pobyt ako z\u00e1kladn\u00fd predpoklad d\u00f4vodnosti podania n\u00e1vrhu na nariadenie n\u00e1vratu die\u0165a\u0165a do krajiny obvykl\u00e9ho pobytu.<\/p>\n\n\n\n

                <\/strong>Tak\u00fdto postup je s\u00edce v s\u00falade s medzin\u00e1rodn\u00fdmi dohodami, no je v priamom rozpore so z\u00e1ujmom a potrebami die\u0165a\u0165a, ktor\u00e9 v tomto smere id\u00fa do \u00fazadia<\/em><\/strong>, <\/strong>z d\u00f4vodu, \u017ee Viedensk\u00fd dohovor o diplomatick\u00fdch stykoch uprednost\u0148uje nahl\u00e1sen\u00fd trval\u00fd pobyt die\u0165a\u0165a vo vysielaj\u00facom \u0161t\u00e1te za jeho posledn\u00e9 miesto obvykl\u00e9ho pobytu i napriek tomu, \u017ee toto miesto m\u00e1 len eviden\u010dn\u00fd charakter a die\u0165a sem v najlep\u0161om pr\u00edpade chod\u00ed raz do roka na n\u00e1v\u0161tevy rodinn\u00fdch pr\u00edslu\u0161n\u00edkov.<\/p>\n\n\n\n

    V tomto smere je zrejme na zamyslenie sa, \u010di nie je na mieste rev\u00edzia dotknut\u00fdch \u010dl\u00e1nkov a ustanoven\u00ed Viedensk\u00e9ho dohovoru, kedy by v pr\u00edpade malolet\u00fdch det\u00ed nedo\u0161lo k automatick\u00e9mu ur\u010deniu obvykl\u00e9ho pobytu vo vysielaj\u00facom \u0161t\u00e1te, ale zo strany s\u00fadu by do\u0161lo k riadnemu sk\u00famaniu z\u017eitia sa die\u0165a\u0165a v prij\u00edmaj\u00facom \u0161t\u00e1tom. Zmenou \u0161pecifikovan\u00fdch ustanoven\u00ed Viedensk\u00e9ho dohovoru by tunaj\u0161ie s\u00fadu mali nepochybne v\u00e4\u010d\u0161iu vo\u013enos\u0165 a nez\u00e1vislos\u0165, kedy by neboli n\u00faten\u00e9 opomen\u00fa\u0165 z\u00e1ujem die\u0165a\u0165a len z d\u00f4vodu existencie kontradikt\u00f3rnych ustanoven\u00ed Viedensk\u00e9ho dohovoru a poznatkom, \u017ee  odch\u00fdlen\u00edm sa od danej pr\u00e1vnej \u00fapravy nemaj\u00fa mo\u017enos\u0165 akoko\u013evek legit\u00edmne od\u00f4vodni\u0165 rozhodnutie vo veci samej. D\u00f4sledn\u00fdm sk\u00faman\u00edm \u010di tu nie je potreba legislat\u00edvnej zmeny i s oh\u013eadom na z\u00e1ujem die\u0165a\u0165a, by sa do bud\u00facna predi\u0161lo obdobn\u00fdm pr\u00edpadom a ne\u017eelan\u00fdm situ\u00e1ci\u00e1m, kedy s\u00fa deti odtrhnut\u00e9 od rodi\u010da, s ktor\u00fdm dlhodobo a plnohodnotne \u017eij\u00fa na \u00fazem\u00ed prij\u00edmaj\u00faceho \u0161t\u00e1tu. Nateraz doch\u00e1dza aplik\u00e1ciou Viedensk\u00e9ho dohovoru vo vy\u0161\u0161ie na\u010drtnut\u00fdch \u017eivotn\u00fdch situ\u00e1ci\u00e1ch, sporoch rodi\u010dov a pri premiestnen\u00ed die\u0165a\u0165a bez alebo proti s\u00fahlasu druh\u00e9ho rodi\u010da do inej krajiny k selekcii det\u00ed na deti diplomatov a tie ostatn\u00e9, \u010do zrejme nie je dobr\u00e1 vizitka pr\u00e1vneho stavu eur\u00f3pskej legislat\u00edvy a jej z\u00e1konov.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Publikovali sme v Bulletine slovenskej advok\u00e1cie \u010d. 4\/2019: Vznik\u00e1 malolet\u00fdm de\u0165om ako rodinn\u00fdm pr\u00edslu\u0161n\u00edkom diplomatick\u00e9ho z\u00e1stupcu v krajine prij\u00edmaj\u00faceho \u0161t\u00e1tu obvykl\u00fd pobyt v \u010dase ich p\u00f4sobenia v tejto krajine alebo je, naopak, tak\u00fdto pobyt pova\u017eovan\u00fd len za do\u010dasn\u00fd? Ak\u00e9 to m\u00e1 n\u00e1sledky a vplyv priamo na malolet\u00e9 die\u0165a? 1. \u00davod N\u00e1vratov\u00e9 konania s\u00fa nesmierne komplikovan\u00fdmi […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1954,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[55],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ak-ak.sk\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1932"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ak-ak.sk\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ak-ak.sk\/de\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ak-ak.sk\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ak-ak.sk\/de\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1932"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/www.ak-ak.sk\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1932\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3448,"href":"https:\/\/www.ak-ak.sk\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1932\/revisions\/3448"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ak-ak.sk\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1954"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ak-ak.sk\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1932"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ak-ak.sk\/de\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1932"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ak-ak.sk\/de\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1932"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}